Journalisten Helle Larssen har själv arbetat som tjänsteman i Bryssel och kunde på nära håll observera hur den europeiska byråkratin fungerar. Med utgångspunkt från några centrala formuleringar i de EU-anställdas tjänsteföreskrifter diskuterar författaren ”tystnadens kultur” i Europeiska Unionen, denna union som redan dras med ett demokratiskt underskott. Hur påverkas vår demokrati? Vad är det för information som allmänheten i Sverige riskerar att gå miste om? Tystnadens Europa är hennes debut som författare.